+7 (499) 653-60-72 Доб. 817Москва и область +7 (800) 500-27-29 Доб. 419Федеральный номер

Последствия включения в реестр недобросовестных поставщиков

ЗАДАТЬ ВОПРОС

Александр Великанов , начальник отдела Управления Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области. Одной из административно-правовых мер обеспечения принципов добросовестной конкуренции, ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективности осуществления закупок, направленной на наиболее полное удовлетворение потребностей государственных и муниципальных заказчиков, выступает включение информации об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках подрядчиках, исполнителях , с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов, в реестр недобросовестных поставщиков подрядчиков, исполнителей. Последствием включения информации об участнике закупки в реестр недобросовестных поставщиков выступает возможность установления со стороны государственных и муниципальных заказчиков ограничения участия в осуществлении закупок лиц, включённых в реестр, в течение двух лет с момента включения информации о недобросовестном поставщике в реестр. Как правило, подавляющее большинство заказчиков при формировании закупочной документации используют такой законный механизм ограничения участия хозяйствующих субъектов в осуществлении закупок, как установление требования об отсутствии информации о потенциальном участнике закупки в реестре недобросовестных поставщиков подрядчиков, исполнителей , в связи с чем одним из основных рисков хозяйствующих субъектов при вступлении в правоотношения по поводу участия в государственных или муниципальных закупках остаётся возможность включения в реестр.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Участие в государственных закупках может принести не только удачные и прибыльные контракты, но и стать причиной включения в реестр недобросовестных поставщиков РНП. Не только серьезные нарушения могут послужить основанием для РНП, но и чистая формальность.

Последствия включения в реестр недобросовестных поставщиков

Заказчиком для включения в реестр недобросовестных поставщиков были представлены:. Энгельса, д. Екатеринбург, , ИНН: ;. В соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от Все заявки признаны соответствующими требованиям аукционной документации и Закону о контрактной системе.

В соответствии с протоколом подведения итогов электронного аукциона от В силу части 2 статьи 37 Закона о контрактной системе, если при проведении конкурса или аукциона начальная максимальная цена контракта составляет пятнадцать миллионов рублей и менее и участником закупки, с которым заключается контракт, предложена цена контракта, которая на двадцать пять и более процентов ниже начальной максимальной цены контракта, контракт заключается только после предоставления таким участником обеспечения исполнения контракта в размере, указанном в части 1 настоящей статьи, или информации, подтверждающей добросовестность такого участника на дату подачи заявки в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

При этом, в качестве обеспечения исполнения контракта представлена банковская гарантия от В силу части 6 статьи 70 Закона о контрактной системе, обеспечение, указанное в частях 1 и 2 настоящей статьи, предоставляется участником закупки, с которым заключается контракт, до его заключения. Участник закупки, не выполнивший данного требования, признается уклонившимся от заключения контракта. В этом случае уклонение участника закупки от заключения контракта оформляется протоколом, который размещается в единой информационной системе и доводится до сведения всех участников закупки не позднее рабочего дня, следующего за днем подписания указанного протокола.

Частью 13 статьи 70 Закона о контрактной системе установлено, что победитель электронного аукциона признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные статьей 70 Закона о контрактной системе, он не направил заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, или направил протокол разногласий, предусмотренный частью 4 статьи 70 Закона о контрактной системе, по истечении тринадцати дней с даты размещения в единой информационной системе протокола, указанного в части 8 статьи 69 Закона о контрактной системе, или не исполнил требования, предусмотренные статьей 37 Закона о контрактной системе в случае снижения при проведении такого аукциона цены контракта на двадцать пять процентов и более от начальной максимальной цены контракта.

В соответствии с частью 2 статьи Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках подрядчиках, исполнителях , с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

При этом, умысла на уклонение от заключения контракта не было. Более того, внесение Обществом обеспечения исполнения контракта свидетельствует о реальном намерении лица заключить контракт.

Все контракты исполнены своевременно и в полном объеме. Из статьи Закона о контрактной системе следует, что реестр недобросовестных поставщиков является специальной мерой ответственности, установленной законодателем в целях обеспечения исполнения лицом принятых на себя в рамках проведения закупки обязательств.

При этом одним из последствий включения в реестр недобросовестных поставщиков в качестве санкции за допущенное нарушение может являться ограничение прав такого лица на участие в течение установленного срока в закупках. Таким образом, реестр недобросовестных поставщиков служит инструментом, обеспечивающим реализацию целей регулирования отношений, определенных в общих положениях законодательства в сфере закупок, по добросовестной конкуренции и предотвращению злоупотреблений в сфере размещения заказов, следовательно, является механизмом защиты государственных и муниципальных заказчиков от недобросовестных действий поставщиков исполнителей, подрядчиков.

Следовательно, основанием для включения в реестр недобросовестных поставщиков является только такое уклонение лица от заключения контракта или от исполнения условий контракта, которое предполагает его недобросовестное поведение, совершение им умышленных действий бездействия в противоречие требованиям Закона о контрактной системе.

Повышенный размер суммы обеспечения исполнения контракта законодатель предусмотрел как антидемпинговую меру, то есть как способ противодействия участия в электронных аукционах лиц, целью которых является демпинговое снижение цены при отсутствии реальной возможности исполнения работ, оказания услуг по контрактам. Соответственно, неисполнение либо несвоевременное исполнение победителем аукциона обязанности по внесению обеспечения исполнения контракта с учетом антидемпингового увеличения может являться как следствием недобросовестного поведения победителя аукциона, имеющего намерение таким образом уклониться от заключения контракта в том случае, если победителем аукциона признан номинальный участник, принимавший в нем участие в целях понижения цены , так и не являться таковым в том случае, если победителем аукциона является реальный поставщик, имеющий намерение и возможность исполнить свои обязательства по предложенной им наименьшей цене.

Конституционный Суд Российской Федерации исходит из того, что применяемые государственными органами санкции должны отвечать требованиям Конституции Российской Федерации, соответствовать принципу юридического равенства, быть соразмерными конституционно защищаемым целям и ценностям, исключать возможность их произвольного истолкования и применения постановления от По смыслу статьи 55 Конституции Российской Федерации введение ответственности за правонарушение и установление конкретной санкции, ограничивающей конституционное право, исходя из общих принципов права, должно отвечать требованиям справедливости, быть соразмерным конституционно закрепляемым целям и охраняемым законным интересам, а также характеру совершенного деяния.

Следовательно, для возникновения таких правовых последствий, как признание участника недобросовестным поставщиком, уклонившимся от заключения государственного контракта, антимонопольный орган не вправе ограничиваться констатацией факта нарушения сроков полного внесения обеспечения исполнения контракта, а в рамках выполнения возложенной на него функции обязан выяснить все обстоятельства нарушения, определить вину нарушителя, характер его действий и лишь после установления всех перечисленных обстоятельств решать вопрос о наличии или отсутствии оснований для включения победителя аукциона в реестр недобросовестных поставщиков.

Обнаружив ошибку недоплату антидемпингового обеспечения , общество дополнительно оплатило , 34 руб. Данные действия свидетельствуют о наличии у Общества явно выраженного намерения заключить государственный контракт и возможности его исполнить, в связи с чем неполная оплата обеспечения исполнения контракта вследствие допущенной ошибки с учетом последующей доплаты недостающей суммы в данной ситуации не может рассматриваться в качестве достаточного основания для вынесения решения о признании поставщика недобросовестным.

Кроме того, Заказчиком заключен контракт с участником, занявшим второе место по итогам электронного аукциона, то есть цель закупки была достигнута. Екатеринбург, , ИНН: в реестр недобросовестных поставщиков не включать. В соответствии с частью 11 статьи Закона о закупках настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке. Направления деятельности Антимонопольное регулирование Контроль проведения торгов Контроль распределения государственного и муниципального имущества В сфере распределения природных ресурсов В сфере связи В ТЭК В химической промышленности В сфере информационных технологий В сфере строительства и недвижимости В ЖКХ В социальной сфере В сфере транспорта В агропромышленном комплексе В электроэнергетике В промышленности Контроль органов власти Оборонно-промышленного комплекса На финансовых рынках Рынок услуг в сфере таможенного дела Рынок алкогольной продукции Рынок табачной продукции Контроль недобросовестной конкуренции Охранная деятельность Борьба с картелями Обзор практики административной апелляции Тарифное регулирование Контроль госзакупок Контроль рекламы Постатейный комментарий к Федеральному закону от Информационные системы Мониторинг цен на нефтепродукты Показатели для вычета акциза Калькулятор КУ Раскрытие информации в ЖКХ Реестр жалоб Реестр недобросовестных поставщиков Реестр субъектов естественных монополий Реестр недобросовестных подрядных организаций в сфере капитального ремонта Федеральный информационный реестр гарантирующих поставщиков и зон их деятельности Горячая линия Горячая линия ФАС России по вопросам повышения цен на продовольствие Горячая линия для сообщений о нарушениях Закона о торговле Горячая линия по разъяснению положений Указа Президента Российской Федерации от Свобода конкуренции и эффективная защита предпринимательства ради будущего России.

Мы в соцсетях:. Связанное управление. Сферы деятельности:. Антимонопольное регулирование: контроль недобросовестной конкуренции. При полном или частичном использовании материалов ссылка на ФАС России обязательна. Сайт зарегистрирован Росохранкультурой в качестве средства массовой информации. Правила использования информации с сайта ФАС. Материалы сайта публикуются по лицензии Creative Commons Attribution 4. Войдите или Зарегистрируйтесь.

Юридическая помощь при включении в реестр недобросовестных поставщиков

В данный реестр, ведением которого занимается ФАС, включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, а также о поставщиках исполнителях, подрядчиках , с которыми договоры по решению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением ими договоров 2. Также сразу отметим, что по той же букве закона случаи, когда заключенные договоры расторгаются заказчиком в одностороннем порядке без отдельного судебного разбирательства, призванного установить существенное нарушение поставщиками подрядчиками, исполнителями существенных условий договоров см. Осуществляя закупку, заказчик вправе установить требование об отсутствии сведений об участниках закупки как в этом реестре, так и в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном в ФЗ 5. Отметим, что на практике, как правило, заказчики по ФЗ устанавливают требования об отсутствии сведений об участнике закупке в обоих реестрах. Числиться как в том, так и в другом реестре участник закупки или поставщик подрядчик, исполнитель будет в течение 2 лет после включения сведений о нем в соответствующий реестр 6. Решение о включении сведений об участнике закупки или поставщике подрядчике, исполнителе в эти реестры принимает ФАС на основе данных, которые обязаны предоставить ему заказчики при наступлении случая недобросовестного поведения участника закупки или поставщика подрядчика, исполнителя 7.

Реестр недобросовестных поставщиков. Недостатки законодательного регулирования

Внесение записи о компании или предпринимателе в реестр недобросовестных поставщиков далее РНП является одним из видов санкций. Применяется мера в отношении участников закупки, допустивших грубое нарушение действующих правил. Лицо не может претендовать на государственные и муниципальные заказы, лишается доступа к подавляющему числу корпоративных тендеров.

Рассмотрение информации и документов о недобросовестных поставщиках подрядчиках, исполнителях целесообразно осуществлять в следующем порядке. В соответствии с частью 1 статьи Федерального закона от N ФЗ "о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" далее - Закон о контрактной системе ведение реестра недобросовестных поставщиков подрядчиков, исполнителей далее - Реестр осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок. В соответствии с пунктом 4 Постановления Правительства Российской Федерации от N "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков подрядчиков, исполнителей " далее - Постановление ведение реестра, в том числе включение исключение в реестр информации о недобросовестных поставщиках подрядчиках, исполнителях осуществляется Федеральной антимонопольной службой. Согласно приказу ФАС России от N "О ведении реестра недобросовестных поставщиков, включении и исключении сведений из реестра недобросовестных поставщиков, проведении проверок фактов уклонения участника размещения заказа от заключения государственного или муниципального контракта, осуществлении внеплановых проверок при рассмотрении сведений о недобросовестных поставщиках" комиссии территориальных органов ФАС России по контролю в сфере закупок далее - Комиссии осуществляют рассмотрение информации и документов о недобросовестных поставщиках подрядчиках, исполнителях на территории осуществления деятельности территориальных органов ФАС России. Необходимо отметить, что в соответствии с частью 7 статьи Закона о контрактной системе информация и документы о недобросовестных поставщиках подрядчиках, исполнителей , поступившие в территориальный орган ФАС России, подлежат рассмотрению проверке в течение десяти рабочих дней с даты поступления таких документов и информации. В случае подтверждения достоверности фактов, подтверждающих недобросовестность поставщика подрядчика, исполнителя , территориальный орган ФАС России принимает решение о включении в реестр недобросовестных поставщиков и в течение трех рабочих дней с даты подтверждения этих фактов принятия такого решения направляет информацию о недобросовестном поставщике подрядчике, исполнителе , предусмотренную пунктом 15 Постановления далее - Обращение , в ФАС России посредством официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг далее - Официальный сайт. Следовательно, рассмотрение Обращения осуществляется комиссией территориального органа ФАС России по контролю в сфере закупок далее - Комиссия , за исключением случаев, установленных правовыми актами ФАС России, в течение десяти рабочих дней с даты поступления таких документов и информации.

Действующее законодательство в сфере государственных и муниципальных закупок в настоящее время говорит о том, что все заключаемые контракты должны исполняться в полной мере. В том случае, если по каким-то причинам исполнитель отказался от взятых на себя обязательств либо исполняет их ненадлежащим образом, он может попасть в Реестр недобросовестных поставщиков.

Поставщик включен в реестр недобросовестных поставщиков по ФЗ. Но продолжает принимать участие в закупках и тендерах и подаёт заявки на участие. Какие штрафные санкции или последствия будут для Поставщика по законодательству?

Попали в реестр недобросовестных поставщиков! Что делать?

Заказчиком для включения в реестр недобросовестных поставщиков были представлены:. Энгельса, д. Екатеринбург, , ИНН: ;. В соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от

Купить систему Заказать демоверсию. Реестр недобросовестных поставщиков подрядчиков, исполнителей. Подготовлены редакции документа с изменениями, не вступившими в силу.

Реестр недобросовестных поставщиков: определение и понятие, правовые последствия включения в реестр

Участие в государственных закупках может принести не только удачные и прибыльные контракты, но и стать причиной включения в реестр недобросовестных поставщиков РНП. Не только серьезные нарушения могут послужить основанием для РНП, но и чистая формальность. Если вашу компанию хотят включить в реестр или уже включили в него, нужно привлечь юриста по ФЗ для оказания правовой помощи. Закон содержит два основания для включения участника закупки в реестр недобросовестных поставщиков. Заказчик может подать документы в ФАС для включения в реестр в следующих случаях:.

Как оказалось, ждать оформления договора нужно очень долго. Судя по всему, это уже произошло, и срок оплаты со дня его подписания сторонами истек, т. Скажите пожалуйста, правильно ли я понимаю, что теперь в любом случае не подлежу зачислению и что договор со мной будет расторгнут. Здравствуйте, уважаемый Виктор Антонович. На сайте МГУ есть раздел "Расскажите о вашем открытии" с формами для заполнения, но в том разделе нет ничего об обратной связи и нет ясности кем и как, в какие сроки у вас полученная по этому разделу информация рассматривается и принимается экспертное решение о значимости изложенного заявителем.

Я подал через тот раздел вашего сайта информацию о моих публичных достижениях в математике, которые со слов отдельных преподавателей кафедры математического анализа имеют существенное новейшее теоретическое и практическое достижение мирового уровня по явному и полному решению гипотезы Джоан Карло Рота о запрещенном миноре, и другая еще одна моя работа о новом моем авторском методе высокоточной gem-интерполяции равно двойственными функциями в конечном и бесконечном полиномном виде для любых гладких таблично и явно заданных функций любой сложной графической формы.

Мне интересно общение в вашей научной среде специалистов и с вами по этим направлениям работ.

Основания для включения в реестр недобросовестных поставщиков включения в указанный реестр, влекущего существенные правовые последствия.

Лишается ли военнослужащий с выслугой лет 20 календарей право на получение квартиры при выявлении у него недостачи материальных ценностей на сумму до 300 тысяч рублей. Если я отправлю рапорт по почте с уведомлением своему начальнику на предоставление выходных.

Это даст способ сберечь ресурсы на найме юриста. Юридические консультации в Волгограде или других городах России - это наша специализация.

К другим преимуществам нашего сервиса можно отнести: Оказание консультационной поддержки не только жителям Санкт-Петербурга, но и его ближайших окрестностей. Максимально оперативные ответы на все заданные вопросы. Использование при подготовке консультации самых последних тенденций судебной практики.

Несоответствие запроса требованиям действующего законодательства может послужить поводом для отказа организаций и должностных лиц к предоставлению запрашиваемой адвокатским объединением или адвокатом информации. Полученные сведения, наравне с другими доказательствами, подлежат принятию и рассмотрению по признакам их относимости и допустимости.

Центр правовых услуг ул. Предоставление на профессиональной основе юридической помощи всем нуждающимся. ИП Сергейчик Ольга Владимировна ул. Советская, 67 Юридические услуги для Вашего бизнеса.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Как избежать включения в Реестр Недобросовестных Поставщиков (РНП). #Адвокатговорит
Комментарии 6
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Автоном

    Ваша фраза, просто прелесть

  2. Родион

    Вне всякого сомнения.

  3. Орест

    Правильно все в этой статье. Хороший блог, занес в избранное.

  4. Фатина

    Абсолютно с Вами согласен. В этом что-то есть и мне кажется это отличная идея. Я согласен с Вами.

  5. Пров

    Иногда случаются вещи и похуже

  6. Ираида

    Браво, эта великолепная мысль придется как раз кстати